Source du document : Ecole Nationale d’Administration (ENA)
Auteur : Elèves de l’ENA
Descriptif :
L’Ecole nationale d’administration recrute et forme la haute fonction publique de l’Etat. Cette mission est menée en étroite relation avec l’avenir national, européen et mondial de la France.
L’ENA est le creuset d’une grande diversité de recrutement. Trois concours permettent de sélectionner des profils aussi divers que celui de l’étudiant, du fonctionnaire expérimenté ou du candidat issu du monde professionnel en dehors de la fonction publique.
A tous ces élèves qui ont, dès leur entrée à l’école, le statut et la rémunération de fonctionnaires, elle dispense une formation pluridisciplinaire de haut niveau offrant l’accès à une carrière diversifiée : droit public, économie, questions budgétaires et financières, gestion publique, questions internationales et européennes et langues vivantes sont les matières enseignées.
Résumé
Entre discours politique, préoccupation des Français et réalité sociale et économique, que recouvre la notion de crise du logement ? Comment peut-elle être décrite et expliquée ? Quel est l’effet des politiques publiques sur sa manifestation et ses causes ? Quelle serait la politique de l’Etat à même de la résorber ?
L’étude quantitative et qualitative de cas concrets de crise du logement, au plus près des territoires (Paris, Montpellier, Toulouse et le Pays de Gex) montre la diversité des situations et des implications des acteurs.
Entre discours et réalité, le thème de la crise du logement a effectué un retour remarqué dans les préoccupations des Français et des politiques. Le cinquantième anniversaire de l’appel de l’Abbé Pierre lui a redonné une grande visibilité, en le reliant à l’imaginaire collectif de la pénurie de l’après-guerre. La crise du logement s’impose désormais comme une évidence malgré l’imprécision de son contenu : issue du monde associatif, elle s’est désormais transformée en discours politique construit. La mobilisation de ce thème révèle une convergence d’intérêts tant des Français que des milieux économiques et des institutions publiques.
La crise du logement induit une généralisation et une aggravation des difficultés d’accès au logement du fait du blocage de la chaîne du logement au sein de ses différents marchés : au-delà des populations traditionnellement touchées, qui se voient bloquées dans des formes de logement précaire ou dans le parc locatif social, les classes moyennes éprouvent des difficultés croissantes notamment à accéder à la propriété. De plus, certains territoires soumis à une forte pression démographique ou exerçant une forte attractivité économique sont spécifiquement touchés. La crise du logement induit une logique d’exclusion qui met en échec la mixité sociale et l’égalité des chances portée par la République.
La crise du logement s’explique par l’inadéquation entre l’offre et la demande de logement. Cette dernière connaît en effet des évolutions démographiques et sociologiques de long terme qui augmentent la concentration au centre des espaces urbains, au sein desquels la production de logements est relativement stable. Au-delà de ces tendances de fond, des facteurs financiers, notamment la facilitation des conditions de crédit, donnent son acuité actuelle à la crise.
Les politiques publiques du logement ont eu des effets contrastés sur ce phénomène : bien qu’elles aient permis de solvabiliser les ménages, elles souffrent d’insuffisances et engendrent des effets pervers.
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